新中国成立初期，云南省大理白族自治区祥云县工业生产主要是简易的食品加工、煤炭和石料开采、机械修理等小手工业，生产规模较小，生产力十分低下，仅限于家庭作坊式的运作模式，彩云大地到处是一片百业凋零、百废待兴的景象。

随着经济社会的发展和改革开放的不断推进，新中国成立70年来，祥云工业经济发展步伐不断加快，主导地位不断增强，1978年，全县有工业企业54个，工业总产值966万元，与1952年相比，企业个数增加了53个，工业总产值增长了3.1倍，年均增长5.5%。

改革开放以来，历届县委、县政府始终把加快工业发展作为富民兴县的战略措施，工业发展进入新阶段，优势产业日益发展壮大。特别是党的十四大以来，以改革国有企业产权制度为突破口，按照建立现代企业制度的要求，加大企业改制力度，通过建立现代企业制度、推进企业股份制改造等方式完成国有工商企业的改制，从国家直接管理转向间接管理，扩大了企业经营自主权，全县工业经济总量持续扩大，生产能力和活力不断增强，逐步走上了快速发展的新轨道。

目前，工业已成为祥云县国民经济的主导力量、财政收入的主要来源、劳动力就业的重要领域及推动社会进步、人民生活水平提高的关键产业。2018年，全县规模以上工业企业有38个，工业总产值达150.15亿元，是1949年的6308.9倍，年均增长14.2%。

经过70年的发展，祥云县的工业初步形成了具有地方自身特色和优势的以电力、矿冶、建材等为支柱的工业体系，为加快大理工业化进程发挥了巨大作用。围绕新定位新目标，县委、县政府加速转变经济发展方式，将资源优势转化为经济优势，加快工业转型升级步伐，不断壮大工业经济实力，促使工业经济持续增长，今年1-6月，实现工业总产值24.09亿元，同比增长4.2%，其中规模以上工业增加值实现13.91亿元，同比增长12%，工业经济呈现出稳中有进、进中向好的良好局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

在实施“工业强县”战略中，该县将工业发展与企业改革、工业发展与园区建设、工业发展与招商引资、工业发展与非公经济发展、工业发展与农业产业化建设、工业发展与循环经济有机结合起来，创新体制，着力抓好企业自主创新能力建设，推进企业技术改造和进步，加快循环经济发展步伐，培植工业经济新的增长点，抓好企业节能降耗工作，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，不断推进新型工业化进程。

围绕“工业立县、工业强县、非公经济兴县富民”的战略目标，祥云县抓住机遇，创新机制，找准工业强县的工作切入点，不断加大抓工业、管工业、促工业工作力度，创新体制，把工业发展与企业改革相结合，坚持“改革、发展、稳定”的方针，率先在全省开展国企改革,通过“整体推进全面改，巩固完善重点改，攻坚突破彻底改”三个阶段，使国有资本彻底退出了工业领域一般竞争性行业，消除了束缚企业发展的体制机制弊端；打造平台，把工业发展与园区建设相结合，围绕把财富工业园区建成“独具特色、全省软硬环境一流的重化工工业园区”的总体要求，相继完成财富工业园区规划设计、地形图测绘及土地收储工作，建成变电站、程控电话交换站、移动基站、供水、水库治污水坝及工业大道等基础设施，财富工业园区被列为全省30个重点发展的工业园区之一，刘厂农副产品加工小区被列为全国农产品加工业示范基地，板桥再生物资回收加工小区已发展成为滇西废旧物资回收加工的主要集散地。

在此基础上，主攻项目，把工业发展与招商引资相结合，牢固树立大招商促进大发展的观念，祥云县委、县政府出台了《关于进一步扩大对外开放切实做好招商引资工作的决定》等文件，认真落实各项优惠政策，实施首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制等制度，努力营造良好的投资环境；扶持引导，把工业发展与非公经济发展相结合，认真贯彻落实《中小企业促进法》和加快非公经济发展的政策措施，推行重点项目领导挂钩联系制度、重点企业挂牌保护制度和企业评议经济管理部门、公共服务部门制度，成立县国有资产经营担保公司,为非公企业开展融资担保服务；创建特色，把工业发展与农业产业化相结合，以市场为导向，不断加大农业产业结构调整力度，走“龙头企业加基地连农户”的发展道路，在巩固烤烟支柱产业的同时，着力培植和发展有色金属新材料、装备制造等优势特色产业，先后成立了大钢集团钢铁转型升级、九鼎公司汽车铸件生产基地等一批新型建材产业园项目建设，依靠科技，把工业发展与循环经济相结合，引导和扶持骨干企业加大科技创新力度，推行清洁生产和资源综合利用，取得了明显成效，祥云县飞龙公司被列为全省发展工业循环经济试点示范企业，祥云县财富工业园区被列为全省重点产业工业循环经济试点示范园区，祥云县被列为全省发展工业循环经济试点示范县，为稳步推进工业经济发展奠定了基础。

在实施“工业强县”战略中，加大资金扶持力度，支持社会团体、行业协会、自然人等牵头出资组建多元化、多层次的担保机构，鼓励企业开展多种形式的互助性融资担保，企业贷款中涉及资产抵押的产权登记收费一律按下限收取，运用争取项目推动、招商引资拉动、财政、银行支持联动三个动力机制，多渠道争取资金；加强基础设施建设，改善发展硬环境，加强项目论证、储备及推介、争取和招商工作，拓宽投融资渠道，强化交通、能源、水利、信息化、教育、文化等基础设施建设，建立健全重大项目建设协调服务责任制，做好土地征用、拆迁、移民安置工作，营造良好的建设环境。

通过加快了工业经济发展步伐，节能减排成效明显，通过加快推进第二轮工业经济“倍增计划”，大力实施“工业强县”发展战略，以招商引资和发展非公经济为突破口，着力抓好工业园区建设、支柱产业培植、招商引资和人才培养四个重点，工业经济规模不断扩大，发展速度和效益明显提高，工业经济成为推动县域经济发展的主导力量。祥云县以洱海保护统领经济社会发展全局，加快推进洱海流域保护治理产业承接工作，加速转变经济发展方式，强化招商引资、加快项目建设，营造良好的营商环境，促使工业经济持续增长。

围绕建设大理州新兴工业城市的目标，县委、县政府大力实施“工业强县”发展战略，把加快工业发展作为经济发展的主题，坚持走新型工业化的发展道路，以优化结构为主线，以深化改革发展为动力，以培育重点产业为核心，以培植龙头企业为关键，以招商引资和发展非公为突破口，着力抓好园区建设、支柱产业培植、招商引资和人才培养四个重点，打牢新型工业化发展基础，促使全县工业项目建设成效明显。

近年来，祥云县聚力抓项目增投资，仅在去年规模以上固定资产投资完成98.19亿元，比上年增长30.3%，不断夯实发展基础，促进工业经济持续发展。结合实际，挖掘潜力，祥云县大力实施“工业强县”发展战略，把加快工业发展作为经济工作的主题，坚持走新型工业化的发展道路，依托人才、技术、交通、区位等方面的优势，不断加快工业经济发展步伐。经过多年的努力，新型特色工业初具规模，工业主导地位日趋突出，工业成为推动经济社会发展的主导力量，支柱产业趋于多元化发展，重点骨干企业比重逐步上升，非公经济发展速度明显加快，工业园（小）区的集聚作用日益增强，工业投入和科技创新能力明显提升，工业经济自我发展能力显著增强，工业发展进入快速发展阶段，呈现出速度快、增势猛、贡献大的良好势头。（通讯员 陈应国）

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